Оформить внесудебное банкротство физлиц через МФЦ «Мои документы»

На территории РФ, начиная с 1 сентября 2020 г., вступил в действие Закон №289-ФЗ, принятый 31.07.2020. В российском правовом поле появилось совершенно новое определение: внесудебное банкротство физических лиц. Оно закреплено в этом нормативном акте. Теперь гражданам не обязательно обращаться в суд, чтобы решить проблему с долгами, потому что стало вполне реальным произвести списание долгов через МФЦ «Мои документы».

Что такое внесудебное банкротство?

Внесудебное признание физлица банкротом — это более простая схема признания банкротства. Данная процедура осуществляется в интересах граждан, которые не могут справиться со своими долговыми обязательствами.

Для признания банкротства без суда по упрощенной схеме необходимо соблюдать некоторые требования, которые описаны в п.1 ст.223.2 Закона РФ от 26.10.2002 Г. № 127-ФЗ:

• Сумма задолженности перед кредиторами должна быть в пределе 50-500 т. руб. Сюда входят просроченные банковские кредиты, долги по алиментам, долги перед МФО из-за неплатежеспособности граждан и пр.;
• На момент подачи заявления и соответствующих документов на банкротство исполнительное производство в отношении физлица должно быть завершено. Причиной прекращения исполнительного производства является отсутствие в собственности физлица имущества, которое можно было бы изъять в счет погашения долга (п/п. 4 п. 1 ст. 46 Закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ).
• Отсутствие нового процесса, связанного со взысканием долгов с гражданина через ФССП после того, как будет возвращен первый исполнительный лист.

Получить услугу по упрощенному банкротству может любое физическое лицо, если оно соответствует вышеприведенным требованиям. Это может быть как нетрудоспособный пенсионер, так и трудоспособный гражданин, попавший в трудную жизненную ситуацию.

Чтобы запустить упрощенную процедуру списания долгов, необходимо обратиться в региональный многофункциональный центр по месту проживания или пребывания (в соответствии с п.2 ст.223.2 ФЗ о списании долгов). С собой нужно иметь пакет необходимых документов.

Порядок процедуры упрощенного банкротства через МФЦ

Предстоящий процесс по банкротству физических лиц через МФЦ проходит в несколько этапов:

1. Заявление

На первом этапе необходимо грамотно составить заявление. Оно должно соответствовать форме, которая утверждена особым Приказом МЭР № 497 от 4 августа 2020 г. (Приложение 1). В этом же Приказе отражены правила оформления заявления и подачи его в МФЦ (Приложение 2).

При написании заявления об упрощенном банкротстве, необходимо придерживаться следующих правил:

• документ можно заполнить вручную и на компьютере (принимаются оба варианта заполнения);
• заявление не должно содержать исправлений, в том числе и тех, что делаются с помощью корректора;
• в готовом виде этот документ должен быть на бумаге (формат А4), написанного или распечатанного только с одной стороны;
• направление заполнения заявления — слева направо;
• если необходимо скрепить несколько страниц, важно обеспечить их целостность.

К процедуре рассмотрения допускается не только самостоятельно заполненное заявление об упрощенном банкротстве, но и составленное с помощью сотрудников МФЦ «Мои документы».

2. Сбор документов

На следующем этапе понадобится сбор необходимых документов, с помощью которых инициируется процедура банкротства физического лица в упрощенном порядке. В соответствии с упомянутым выше Приказом №497 МЭР РФ, к заявлению должен быть приложен следующий пакет документов:

• Список всех кредиторов должника. При оформлении этой бумаги необходимо соблюдать некоторые правила, которые подробно описаны в аб.4 п.3 ст.213.4 ФЗ «О несостоятельности». Конкретно по каждому кредитору необходимо предоставить такую информацию, как: ФИО кредитора, название организации, сумма задолженности, адрес или место жительства. Документ составляется по типовому образцу, утвержденному приказом  № 530 МЭР РФ от 5 августа 2015 г. (Приложение 1).
• Копия документа, подтверждающая личность несостоятельного физического лица. Это может быть паспорт, свидетельство о рождении, временное удостоверение.
• Справка о постоянной или временной регистрации физического лица (принимается копия).
• Нотариально заверенная копия доверенности, если по каким-то причинам процедура инициируется не самим физлицом, а его представителем.
• Паспорт (оригинал) представителя физического лица.

3. Обращение в МФЦ

Как только все документы по списку будут собраны, необходимо отнести их в ближайшее отделение МФЦ, который находится недалеко от постоянного места жительства гражданина или временного его пребывания по этому адресу.

После того, как сотрудники многофункционального центра примут документы от заявителя, они будут отправлены на проверку, которая подтвердит соблюдение всех условий, обязательных для запуска процесса признания банкротства во внесудебном порядке. На рассмотрение документов дается 1 рабочий день (в соответствии с п.5 ст. 223.2 ФЗ о банкротстве через МФЦ).

Если проверка подтвердит соблюдение всех условий для запуска процедуры, сотрудники центра внесут данные о возбуждении упрощенной процедуры банкротства через МФЦ в ЕФРСБ.

Услуга, связанная со списанием долгов по упрощенной схеме, оказывается бесплатно, поэтому при обращении в МФЦ с заявителя не взимается госпошлина (по ст. 223.7 ФЗ «О несостоятельности (банкротство)».

Положительный исход от услуги по оформлению банкротства физического лица через МФЦ зависит от двух ключевых факторов, о которых не следует забывать:

• Должны быть соблюдены все три условия, которые делают реальным упрощенное списание долгов без суда (соответствие суммы задолженности установленным ограничениям, прекращение исполнительного производства и отсутствие его возобновления или нового производства).
• Грамотное (без исправлений) оформление заявления, предъявление всех документов, которые перечислены в Приказе №497 МЭР ФЗ.

Юристы-партнеры нашего портала также осуществляют первичные бесплатные  консультации во вопросам банкротства физлиц. Вы можете задать свой вопрос в онлайн-чате или с помощью формы обратной связи внизу страницы.

Приостановление действия внесудебного банкротства физических лиц

Как только сотрудники МФЦ внесут информацию о должнике в Единый реестр банкротства (ЕФРСБ), сразу же будет начат процесс по внесудебному банкротству физлица. Продолжительность этого процесса составляет 6 месяцев. В этот период останавливается действие всех исполнительных бумаг, прекращается начисление процентов, в том числе и пени за несвоевременное погашение задолженности.

Процедура банкротства по упрощенной схеме будет считаться завершенной, когда сотрудники Многофункционального центра внесут запись об ее окончании в ЕФРСБ. Только после этого долги физлица будут списаны.

Как показывает практика, никто не застрахован от возникновения частных случаев, когда невозможно провести процедуру по запланированному сценарию. В каких случаях это возможно:

1. Если финансовое положение заявителя улучшится во время рассмотрения дела. По тому же п.1 ст. 223.5 ФЗ, если в отведенные 6 месяцев имущественное и финансовое положение должника изменится в лучшую сторону, и он будет в состоянии полностью или частично расплатиться с кредиторами, то упрощенная процедура по списанию долгов будет остановлена. О благоприятных изменениях в своей жизни физическое лицо должно сообщить в МФЦ в течение 5-ти рабочих дней, чтобы сотрудники центра могли в 3-дневный срок внести соответствующую запись в Единый реестр по банкротству (ЕФРСБ), прекращающую процедуру банкротства в упрощенном виде.
2. Сами кредиторы хотят, чтобы несостоятельность должника была признана в судебном порядке. Это не противоречит закону. Для этого кредиторы должны внести заявление о признании физлица банкротом в арбитражный суд (п.2 ст. 223.5 ФЗ «О несостоятельности». Несмотря на то, что должником было составлено заявление и собран пакет документов для внесудебного списания долгов, и они были приняты сотрудниками МФЦ, процедура будет остановлена по определению, вынесенному арбитражным судом, в котором суд признает обоснованность поданного кредиторами заявления. Как только судебное определение будет вынесено, его нужно будет предоставить в течение 3-х дней в МФЦ, чтобы сотрудники могли внести запись о завершении упрощенной процедуры банкротства в ЕФРСБ.

Признание банкротом недееспособного физлица

Иногда можно встретиться с такой ситуацией, когда необходимо признать банкротом недееспособное физлицо.

В каких случаях это может произойти:

• когда физическое лицо, обремененное многочисленными долгами, теряет дееспособность. Внезапная потеря дееспособности может быть связана с несчастным случаем (производственная травма, ДТП) или с развитием тяжелой болезни;
• в этот процесс втянут несовершеннолетний гражданин, до 18 лет, и он должен быть признан банкротом.

По ФЗ «О несостоятельности (банкротство)» не существует запрета на признание банкротом недееспособного физического лица. Поэтому в МФЦ не должны отказывать недееспособным лицам в подаче заявления по вопросу внесудебного списания долгов.

Но здесь нужно учитывать один момент: к недееспособному лицу должен быть приставлен законный представитель, который от имени своего доверителя будет представлять его интересы (подавать документы, составлять заявление). Представителями могут быть родители или опекуны недееспособных граждан.

Итог оказания услуги в многофункциональном центре

Процесс, связанный с признанием банкротства физического лица через МФЦ «Мои документы», может иметь 2 варианта развития событий до конечного завершения:

1. Сотрудники МФЦ, как только проверят все документы на соответствие условиям процедуры, выносят положительное решение. После этого дается 3 дня, чтобы они внесли запись о начале процедуры по внесудебному списанию долгов в Единый Реестр о банкротстве (ЕФРСБ). Эта запись будет действительной на протяжении 6-ти месяцев. По окончанию этого периода, если в жизни должника ничего кардинально не изменится, гражданин будет признан банкротом, его долгам будет присвоен официальный статус «безнадежные», и на этом процедура завершится.

Но не во всех случаях происходит полное списание долгов. В эту сумму не входят следующие обстоятельства:

• если выплаты должника связаны с возмещением ущерба, причиненного здоровью (жизни) другим лицам;
• если это касается задолженности по алиментам;
• таким образом должник компенсирует моральный вред, нанесенный другому лицу;
• если информация о каком-то долге не была внесена в общий список, который был приложен к заявлению в составе пакета документов для МФЦ;
• некоторые другие обстоятельства, которые были обнаружены во время прохождения процесса банкротства по упрощенной схеме.

2. Сотрудники МФЦ при рассмотрении заявки откажут в признании физического лица банкротом и в течение 3-х дней вернут документы заявителю. Во время передачи документов они должны объяснить (документально), по какой причине было принято такое решение в соответствии с ч. 3 п. 5 223.2 ФЗ «О несостоятельности».

Просьба физлица о признании его банкротом без суда может быть отклонена по следующим причинам:

• заявление содержит много ошибок, есть неточности в предоставлении информации, неверные сведения;
• сумма задолженности не соответствует отведенному лимиту (сумма может быть как меньше минимального порога, так и в разы превышать лимитированный размер объема долгов);
• должник не был вовлечен в исполнительное производство по заявленным обязательствам;
• в отношении физического лица, вставшего на путь признания его несостоятельным, запущена новая процедура взыскания долгов через ФССП, хотя имел место возврат исполнительно листа;
• собраны не все документы из списка необходимых.

Не всегда граждане согласны с тем решением, которое принимают сотрудники МФЦ. Чтобы его обжаловать, необходимо обратиться в арбитражный суд. Это право регулируется п.7 ст.223.3 ФЗ «О несостоятельности», в соответствии с которым процедура банкротства проводится по упрощенной схеме (без суда).

Последствия о признании банкротом

Признание гражданина банкротом не проходит для него без последствий. Все это описано в ст. 216 и 213.30 ФЗ:

• после официального признания гражданина банкротом в течение 5-ти лет он не имеет право получить статус «индивидуальный предприниматель»;
• на протяжении 5-ти последующих лет при необходимости взять кредит в банке или в одной из МФО, необходимо указывать на тот факт, что заемщик не так давно был официально признан несостоятельным;
• по окончании процесса физлицо не имеет право претендовать на целый ряд должностей, связанных в первую очередь с управлением. На протяжении 3-х лет нельзя занимать должность руководителя и управлять компанией, независимо от ее масштабов. На протяжении 10-ти лет нельзя занимать должность руководителя  банке. В течение 5-ти лет запрещено быть в управленческом составе страховых компаний и в пенсионном (негосударственном) фонде и пр.
• при этом физическое лицо не лишается права подать заявление второй раз на признание его несостоятельным в упрощенном порядке (по п.8 ст. 223.2 ФЗ «О несостоятельности (банкротство)»). Это можно сделать через 10 лет со дня прекращения первого процесса.